Ang mga magsasaka na bumubuo sa 75% ng populasyon ay nabubuhay sa atrasadong agrikultural na sistema ng ekonomiya. Ang mga magbubukid, manggagawang bukid, mangingisda at pambansang minorya ay humaharap pa rin sa batayang problema ng kawalan ng sariling lupa. 7 sa 10 magsasaka ay walang sariling lupang sinasaka. Nananatili sa kamay ng mga malalaking panginoong maylupa ang mga malalawak na lupain. Nananatiling mas malaki ang parte sa ani ng panginoong maylupa na wala namang kontribusyon sa produksyon. Umaabot sa 20% lamang ng kabuuang ani ang napupunta sa mga magsasaka pagkatapos ng anihan.